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IMF想搬家北京的本質

來源:上海大眾搬場物流有限公司        時間:2017-08-04          查看次數:

  IMF必須改革。2010年IMF終于達成新的份額和治理改革方案,發達國家向新興市場和發展中國家讓渡6%的份額;歐洲國家還讓出兩個執董席位。作為受益者,中國的份額將從區區3.72%提高到6.394%,上海大眾搬場,僅次于美國和日本。

  一個法國籍總裁,提議一家國際金融機構的總部,從華盛頓遷往北京。這是過去半個多世紀里,最大膽的預言家可能都無法想象的。但這卻未必真是一種空想。

  拉加德的建議,本質是對IMF未來角色的焦慮。IMF的份額改革,被認為是構建國際金融新秩序的核心。但改革必然觸動利益,也必然遭到既得利益者的強烈反對。在2008年國際金融危機中,本應發揮重要作用的IMF被邊緣化,最大問題就是缺乏公信力,發達國家掌握了過大權力,新興經濟體代表性嚴重不足。

  對于美國政客的杯葛舉動,中國多次表示不滿。事實上,在很多西方媒體看來,中國之所以倡議成立亞投行,一個重要原因,就在于現有的IMF、世行、亞開行等國際金融機構,都被西方所完全把持,不能反映中國等新興經濟體的合理代表性。既然西方不能接手新的力量,那對不起,中國就另起爐灶了。

  就在該方案陸續得到大多數國家通過的時候,當初方案動議者之一的美國卻成了攔路虎。在美國一些國會議員看來,方案削弱美國在IMF的份額,更助長了中國等新興經濟體的影響力,并進而影響美元在世界的霸權地位。一些議員以所謂IMF資金使用不夠明晰為由,拒不批準該方案。2010年的改革方案,整整拖了5年才在美國國會獲得通過。

  下面自然是哄堂大笑。要知道,自1944年成立以來,IMF和世界銀行的總部就一直設在華盛頓。這也是美國主導國際金融秩序的重要標志。美國會同意IMF搬家北京?或許是澄清下面的大笑,拉加德又鄭重其事地補充說,IMF總部應該“設在經濟規模最大國家”,因此,確實“存在(遷往北京)的可能性”。

  從美國白宮向西走三個街區,就是國際貨幣基金組織(IMF)總部所在地,旁邊則是它的姊妹機構世界銀行。或許不用太多年,這兩大國際金融機構就可能與華盛頓說再見了。IMF總裁拉加德日前就說:有必要配合中國等新興經濟體的規模,調整IMF的表決權比例,在此基礎上,“10年后或將在北京總部進行這樣的討論”。

  但隨著國際格局的變化,IMF下一步的改革,必然涉及到美國份額的重大調整。按照IMF章程,重大事項需要85%以上的投票權支持才能通過,而無論改革前和改革后,美國都在IMF擁有15%以上的投票權,是IMF事實上的唯一擁有否決權的國家。但隨著中國經濟體量超過美國,中國份額不到美國一半,顯然也是不合理的;但增加中印等國的份額,就意味著美國失去了唯一的否決權。

  拉加德其實也是在將美國的軍。如果美國繼續維護美元霸權,不愿在IMF改革中作出讓步,但真對不起,IMF真可能要遷移總部了。到時,真可能在北京討論這些機構的改革問題了。

  中國不玩了,帶來的一個嚴重后果,就是IMF和世行的邊緣化。一個其他主要經濟體不屑一顧的國際金融機構,美國即使牢牢掌握在手里,又有何用?這正是拉加德屢次督促美國通過IMF改革的原因。

  盡管這一份額轉讓,讓渡的更多是歐洲小國的份額,而且,這一改革仍具有相當局限性,比如中國經濟規模已超越日本成世界第二大經濟體,但在IMF的發言權卻低于日本,更不合比例地低于美國。但改革過程仍是步履維艱。首先改革方案遭到了歐洲當事國家的反對,上海大眾搬場公司,但基于國際經濟格局的變化,以及金融危機帶來的改革迫切性,改革方案方在IMF獲得通過。

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